商务局科学发展观调研报告

2009-05-12 16:38 文章来源：新左旗商务局

文章类型：原创内容分类：调研

十七届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为社会主义新农村建设注入了新的生机和推动力，也为供销社在参与新农村建设中实现又好又快发展提供了新的契机。供销社根在农村，出路在服务“三农”，如何实现供销社又好又快发展。我局党支部在学习实践活动中通过对科学发展观丰富内涵和精神实质的理解和把握，结合深入基层调查研究，对供销社现状及未来的发展进行了深入的思考和探索。
一、供销社现状。经营情况。旗供销社现有3个中心社、5个基层供销社，在岗职工56人，其中3个中心社实行资产集体承包经营，其它企业靠租金收入维持留守职工低工资开支。社属企业基本上保留了计划经济时期的架构，多数传统业务早已被市场挤占。
二、存在的问题。经过调查，基层社还存在着一些比较突出的问题，制约着供销社的改革与发展。
（一）近年来,一些基层社主营业务没了，就剩个空架子，靠租金收入维持开支，有的甚至收不敷出。基层社的重组、重建已成为摆在旗社面前亟待解决的重要问题。
（二）思想观念旧，工作思路窄。一是一些基层社近几年通过改革，退休职工入社保了，凭借出售一些资产保开支满足现状，对于在现有基础上再改革、再创新尚缺乏足够的热情和认识，在新形势下如何开展和拓展为农服务的领域缺乏必要的信心、思路和措施；二是一些基层干部对基层社最终办成农民合作经济组织的信心不足，精神不振，在实践中既没有把现有基层供销社办成农民经济组织的勇气，也没有在参与农业产业化改造中有所尝试和创新。
（三）经营业态陈旧。近年来，多数基层社现经营模式实际上是一种吃资产行为，不仅失去了可持续发展的基础，而且严重损害了供销社形象。
（四）为农服务功能弱化。主要表现在：一是基层供销社参与农业产业化经营的组织优势受到削弱。从体制上看，基层供销社经过多年的减债减人，转换机制，一部分职工已成为独立开展经营的自营商，从资金方面看，目前基层供销社普遍缺乏初始投入能力，资金紧缺，与银行基本不发生业务关系。二是传统主营业务萎缩，市场份额除农畜产品收购外其它业务市场多由个体经营者抢占。
（五）缺乏专门人才。目前基层社干部职工队伍的状况与新时期发展供销社事业的要求不相适应，年龄老化、文化水平偏低、观念陈旧的问题非常突出。人才短缺成为基层供销社改革发展的一大“瓶颈”。
三、思路和建议
加快基层供销社改造重组要坚持“因地制宜，分类指导，多种形式并举”的原则。
（一）旗社是基层社的联合社，是基层供销社改造重组工作的直接领导者和组织者。基层供销社改造重组的成败，关键在旗社。因此，旗社要发挥好指导、协调、服务和监督作用，责无旁贷地担负起基层社改革发展的重任，要在充分调查研究的基础上，制定出基层社改革发展的总体规划，分类指导，逐个剖析，不搞“一刀切”和“一个模式”，确保基层社改革与发展顺利进行。
（二）提高信息服务水平，拓展农畜产品流通渠道
一是通过发布农畜产品供求信息、市场动态，在指导生产、引导购销上发挥积极作用。要积极创造条件把网上传输手段与利用各种媒体和其它传统的传输手段结合起来，二是通过电视、村级综合服务站、信息员等作用，及时将信息传递到牧民手中，引导农牧民进入市场，解决农畜产品卖难问题，增加农牧民收入。
（三）做大做强骨干企业
要紧紧抓住供销社的传统优势业务，充分利用现有人员、渠道、网络优势，开拓市场、创新经营、广泛开展业务往来与合作，把传统业务做大，把支柱企业做强，充分发挥引领流通，促进消费的作用。
（四）加强供销社干部队伍建设
在开展基层社改造重组中，要高度重视人才的培养和引进，切实加强队伍建设。要从基层实际出发，重视引进包括懂经营会管理的人才、有事业心的优秀分子，改变供销社队伍的人员、知识结构。
（五）振奋精神，转变作风，进一步增强做好供销社工作的责任感、紧迫感
供销社的工作，当前主要的不是思想解放不解放的问题，而是精神振奋不振奋的问题。要坚决克服无能为力的畏难情绪，进一步增强发展供销合作事业的政治责任感和紧迫感。我们要真抓实干，埋头苦干，不图虚名，不搞形式主义，不做表面文章，坚持以科学发展观为指导，以强烈的事业心，扑下身子、乐于奉献，沉下心来、集中精力抓落实，要一抓到底，抓出结果，抓出成效，推进供销社科学、和谐发展，不断开创新基层社建设的新局面。